城市是推进数字中国建设的综合载体，推进城市数字化转型、智慧化发展，是面向未来构筑城市竞争新优势的关键之举，也是推动城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。党的二十大报告指出，要加快建设数字中国，发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。那么，在推进城市数字化转型中如何有效支撑数字中国建设？
近日，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部发布《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》(以下简称《指导意见》)，更好服务城市高质量发展、高效能治理、高品质生活，支撑发展新质生产力，推进中国式现代化城市建设。
《指导意见》提出，到2027年，全国城市全域数字化转型取得明显成效，形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市，有力支撑数字中国建设。到2030年，全国城市全域数字化转型全面突破，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升，涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式现代化城市。
“全域数字化转型”，就是充分发挥数据的基础资源和创新引擎作用，全面提升城市数字化转型的整体性、系统性、协同性，以数据融通、开发利用，贯穿城市规划、建设、管理、服务、运行全过程，整体性重塑智慧城市技术架构、系统性变革城市管理流程、一体化推动产城深度融合，推动现代化城市高质量发展，推进数字中国建设在城市全面落地。
《指导意见》围绕全领域推进城市数字化转型、全方位增强城市数字化转型支撑、全过程优化城市数字化转型生态等5个方面，着力推进城市适数化改革。并在完善城市数字化共性基础、培育壮大城市数字经济、促进新型产城融合发展、推进城市精准精细治理等7个领域，部署了具体的转型任务。
落实数字中国建设核心任务。《指导意见》全面落实数字中国建设“2522”框架要求与任务布局。推进城市全域数字化转型，强化数字化在城市现代化中的引领作用，统筹推动数字经济、数字政府、数字社会、数字生态、数字文化等“五位一体”协同发展，夯实城市数字化转型基础支撑，构建可持续发展生态，全面提升城市数字化发展的整体性、系统性和可持续性。
培育形成数字中国建设内在动能。《指导意见》提出以数据融通、开发利用贯穿城市全域数字化转型建设始终，支撑发展新质生产力。新质生产力是推进数字中国高质量建设的内在动能，数字中国是发展新质生产力的基础环境。推进城市全域数字化转型，有助于加快以城市场景为载体、产城融合为支撑的关键技术创新突破、数据要素优化配置和产业经济转型升级，因地制宜发展新质生产力，形成竞争新优势。
展示数字中国建设发展成效。《指导意见》体现“场景牵引、以人为本”推进原则。推进城市全域数字化转型，打造实战中管用、基层干部爱用、群众感到好用的典型场景，形成一批可感可知的数字化应用成果，推动数字中国落地见效，让城市全体居民的生产生活更便捷、更舒心、更安全，城市治理更智能、更高效、更精准，城市数字化转型建设成果惠及全民。
数据是推动数字经济发展的重要力量，《指导意见》加强跨部门和跨地区的协调机制，确保政策的连贯性和执行力，提出构建全国一体化政务大数据体系，通过制定统一的数据标准等，以便于不同系统和平台之间的数据交换和共享，进一步破除数据壁垒，打通数据共享和流通利用堵点。
