在全球经济增长放缓，国内经济下行压力增大的背景下，陕西省近日印发了《陕西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干措施》(以下简称《若干措施》)，旨在推动陕西省的设备更新和消费品以旧换新，促进经济发展。
《若干措施》坚持市场为主、政府引导、扶优劣汰、标准引领、先立后破原则，围绕扩大投资、提高效益、降耗减污、培育新业等重点，着眼市场带动与引进培育相结合，需求导向与产业链群建设相结合，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升牵引四大行动，进一步释放投资和消费潜力，提升先进产能比重，促进节能降碳，畅通资源循环利用链条，培育新质生产力，加快推动高质量发展。
《若干措施》要求，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比持续提升。能效水平和本质安全水平得到显著提升，再生资源回收利用体系进一步优化，力争招引培育一批回收利用、家电制造以及设备装备再制造骨干企业。
《若干措施》明确实施设备更新行动、实施消费品以旧换新行动、实施回收循环利用行动、实施标准提升牵引行动这四大重点任务，通过加强财政政策支持、落实税收支持政策、强化金融政策支持、强化要素保障、夯实科技创新支撑、夯实科技创新支撑这六方面实施政策保障。
在实施设备更新行动方面，《若干措施》通过加快摸清重点行业设备生产和更新底数、加快推动重点行业设备更新技术改造、大力推动数字化智能化改造、加快推进建筑和市政基础设施更新改造、推进交通基础设施和城市车辆绿色更新、推进绿色交通装备能力建设、推动老旧农业机械报废更新、提升教学科研设备数字化水平、提升医疗设备水平、提升文旅设备水平这十个方面着手，大力支持设备更新升级。
在实施消费品以旧换新行动方面，《若干措施》提出要开展汽车以旧换新行动、开展家电产品以旧换新行动、开展家装消费品换新行动，加大招商力度，积极引进家电生产企业，全面开展绿色建材下乡活动。
在实施回收循环利用行动方面，《若干措施》明确要完善废旧产品设备回收体系、完善二手商品流通交易体系、有序推进再制造和梯次利用、提升废弃物资源化利用水平，支持装备制造骨干企业大力开展汽车零部件、煤机装备、轨道交通、工程机械、机电设备、机床等传统产业再制造，培育盾构机、航空发动机、工业机器人、动力电池等新兴领域再制造产业新动能。
在实施标准提升牵引行动方面，《若干措施》提出要提升重点行业能耗排放标准、加快制定重点领域标准规范、完善循环利用标准供给，到2025年，主导参与制修订国家和行业标准20项以上，发布地方标准60项以上。
