国债，是国家为了筹集财政资金而发行的一种政府债券。一般认为发行期限在10年以上的利率债为“超长期债券”。和普通国债相比，超长期债券有助于缓解中短期偿债压力。
特别国债的“特别”之处，就是具有特定用途、服务专项需求，资金使用针对性强、效果显著。我国曾在1998年、2007年和2020年分别发行过3次特别国债。从历史经验来看，特别国债发行将对经济社会稳定向好发展产生积极影响。
5月24日，首期20年超长期特别国债在北京证券交易所顺利发行，发行总额为400亿元，通过承销团竞争性招标后，票面利率确定为2.49%。
本期国债自5月25日开始计息，每半年支付一次利息，2044年5月25日偿还本金并支付最后一次利息。国债将在招标结束至5月27日进行分销，5月29日起上市交易。
根据安排，今年计划发行的1万亿元超长期特别国债分为20年、30年、50年三个品种，共分22次发行。业内人士分析，此举有利于平衡国债供需结构，同时为国家重大战略实施和重点领域安全能力建设提供长周期资金支持。
超长期特别国债将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设，而设备更新与上述领域息息相关。并且从上轮国债技改的实践来看，特别国债再次投向相关领域也存在先例。
超长期国债资金可为设备更新提供有力的资金支持，但本期超长期特别国债对于设备更新的支持力度尚未明确。若两项政策紧密协同，将形成良性循环。
通过发行超长期国债，政府可以筹集大量资金，专项用于支持企业设备更新和技术改造。这将大大降低企业的融资成本，提高设备更新的积极性和效率。同时，政府还可以利用超长期国债资金引导社会资本投向生产设备更新领域，形成政府与市场共同推动的良好局面。
目前，制造业设备更新成为扩大投资的重要“发力点”。4月制造业领域“项目中标热度指数”同比增长15.3%，是总体增速的近两倍。在新一轮大规模设备更新政策利好带动下，与设备更新改造等相关的“项目中标热度指数”同比大幅增长48.8%，比制造业领域总体增速高33.5个百分点，表明制造业企业提质升级的意愿不断增强。
随着大规模设备更新细化举措逐步落地，重点领域投资力度继续加大，将加快形成更多实物工作量，有利于投资稳步扩大。大规模设备更新则能进一步提升超长期国债的投资效益。
随着生产设备的不断更新换代，企业的生产效率和市场竞争力将得到显著提升。这将有助于增强整个经济的活力和韧性，提高经济增长的潜力和质量。同时，设备更新所带动的产业升级和科技创新也将为超长期国债提供更为广阔的投资空间和更高的回报潜力。
