为加快推动科技自立自强，努力争当国家高水平科技自立自强“排头兵”，为建设科技强国贡献力量，山东省人民政府出台《关于加快推进新时代科技强省建设的实施意见》(以下简称《意见》)，共提出9个方面27条举措。
《意见》明确，到2027年，全社会研发经费投入大幅增加，投入强度达到2.8%，科技创新综合实力显著提升。“使命导向”的战略科技力量体系加速形成，原始创新能力大幅提高。战略科学家、科技领军人才、青年科学家队伍持续壮大，具有山东特色的新时代人才集聚高地加速隆起。企业创新主体地位进一步强化，全省高新技术企业突破4万家，力争达到5万家，国家科技型中小企业信息库入库企业突破5万家，力争达到6万家，规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到53%左右。创新资源配置更加高效，科技治理体系和治理能力现代化水平显著提升，经济社会发展创新力显著增强，关键核心技术攻关新型举国体制的山东路径基本形成。
一是搭建高水平创新平台，培育国家战略科技力量。《意见》指出，要建立使命驱动、任务导向的实验室体系；推动产业创新平台提质升级；加快重大科技基础设施布局建设。包括提出加快构建“1313”四级实验室体系，建立实验室重大科研任务直接委托制和“军令状”责任制，持续加大对省级创新平台的培育力度，争创一批国家技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心、临床医学研究中心等国字号创新平台等。
二是打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。《意见》指出，要加强应用导向的基础研究；强化关键核心技术攻关；创新重大科研任务组织方式。包括实施国产化替代科技攻坚行动，每年组织实施100项左右重大科技创新工程项目，重点突破产业“卡脖子”技术难题，全面增强产业链供应链自主可控能力。持续实施“技术攻关+产业化应用”科技示范工程，推动产业链创新链深度融合等。
三是强化科技创新战略支撑，加快绿色低碳高质量发展先行区建设。《意见》指出，要强化黄河安澜与绿色发展科技支撑；强化乡村振兴科技支撑；强化陆海统筹科技支撑。包括加强黄河流域生态环境保护与修复、气候变化风险应对等重点领域科研攻关，强化绿色低碳技术供给，制定科技支撑碳达峰碳中和方案；以海洋重大战略需求和海洋应用场景为导向，加快推动陆域优势技术向海洋拓展等。
四是强化企业科技创新主体地位，壮大创新创造生力军。《意见》指出，要强化科技型企业梯次培育；实施企业技术创新能力提升行动；推动国有企业创新示范。包括深入实施科技型中小企业创新能力提升工程，每年支持1000家左右科技型中小企业强化产学研协同创新等。
五是激发人才创新活力，打造高水平人才集聚高地。《意见》指出，要强化科技人才梯次培育；实施科教协同育人计划；大力吸引海外高层次人才；强化人才服务保障。包括深入实施领军人才“筑峰计划”，加强战略科学家和顶尖人才培育；实施战略科学家跃升计划，支持战略科学家承担国家和省重大科研任务，牵头组建重大科技创新平台等。
六是强化区域协同创新，构筑具有全国影响力的科技创新中心。《意见》指出，要加快打造区域科技创新中心；加强科技开放合作；推动全域创新发展。包括全力创建国家区域科技创新中心，打造黄河流域原创策源地，发挥黄河科技创新联盟作用，促进人才、资本、信息、技术等创新要素高效融通等。
七是强化技术要素市场化配置，加速推动科技成果转移转化。《意见》指出，要构建市场化成果转化体系；推动创业投资发展；创新科技金融模式。包括提高科技成果转化在高校院所绩效评估中的比重，加快推动省属高校、科研院所全部建立专业化技术转移机构，支持企业与高校、科研院所共建科技成果转化联合体，加速推动科技成果转化落地等。
八是深化科技创新治理改革，持续优化全过程创新生态。《意见》指出，要深化科技评价综合改革；深化科研经费管理改革；强化科学普及和宣传教育。包括加快推进科技成果评价改革，构建“五元”价值评价体系；在人才类、基础研究类、软科学类科研项目中逐步全面推行经费“包干制”，建立项目、平台、人才、资金等创新资源一体化配置机制等。
九是强化创新支撑保障，加快科技政策落地见效。《意见》指出，要强化组织领导和统筹协调；强化要素保障。包括将研发投入情况与科技资源配置紧密挂钩，引导市、县(市、区)、高校院所和企业加大有效研发投入等。
