产品设备广泛应用于生产胜过的各个领域，是保障经济发展的重要工具。统筹节能降碳和回收利用，加快重点领域产品设备更新改造，对于加快构建发展新格局、通畅国内大循环、扩大有效投资和消费、积极稳妥推进碳达峰碳中和具有重要意义。
近日，国家发改委等部门发布《关于统筹节能降碳和回收利用 加快重点领域产品设备更新改造的指导意见》(以下简称《指导意见》)，聚焦产销量大、应用范围广、能源消耗高、实施条件较好的产品设备，积极推动开展更新改造。
《指导意见》明确到2025年，通过统筹推进重点领域产品设备更新改造和回收利用，进一步提升高效节能产品设备市场占有率。到2030年，重点领域产品设备能效水平进一步提高，推动重点行业和领域整体能效水平和碳排放强度达到国际先进水平。产品设备更新改造和回收利用协同效应有效增强，资源节约集约利用水平显著提升，为顺利实现碳达峰目标提供有力支撑。
《指导意见》提出首批聚焦实施条件相对成熟、示范带动作用较强的锅炉、电机、电力变压器、制冷、照明、家用电器等产品设备，推动相关使用企业和单位开展更新改造，统筹做好废旧产品设备回收利用。
《指导意见》明确要规范废旧产品设备再制造，鼓励对具备条件的废旧产品设备实施再制造，再制造产品设备质量特性和安全环保性能应不低于原型新品。推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等技术工艺，提升再制造加工水平。
《指导意见》明确要加强先进适用技术研发应用，深入摸排重点领域产品设备更新改造和回收利用存在的技术难点堵点。聚焦高效节能产品设备生产制造、资源循环利用、高端装备再制造等，集中突破基础材料、结构设计、加工工艺等关键共性技术，形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的节能降碳先进技术。
此外，《指导意见》还提出完善产品设备能效和淘汰标准，加快制定修订一批能效强制性国家标准，加快填补风电、光伏等领域发电效率标准和老旧设备淘汰标准空白，为新型产品设备更新改造提供技术依据。完善产品设备工艺技术、生产制造、检验检测、认证评价等配套标准。
