测绘事业是经济建设、国防建设、社会发展的基础性事业。测绘地理信息技术是指运用各种地球空间技术对地理信息进行采集、处理、存储、传输和利用的各项工作。测绘地理信息技术是重要的战略性数据资源和新型生产要素，是现代化建设的重要组成部分，对于全球发展和经济繁荣都起着不可替代的作用。
当前数字化、网络化、智能化融合发展，面对高分辨率卫星影像和人工智能、大数据以及自动驾驶技术发展的态势，既要推动测绘技术融合创新，又要防范新技术给国家安全带来的影响，传统的测绘管理方式和手段难以适应。面对新形势、新需求，问题和挑战越发突出，测绘地理信息转型升级的理念和思路需要进一步明确，服务经济社会高质量发展尤其是服务数字中国建设、数字经济发展的能力亟待提升，测绘地理信息行业管理改革需进一步深化，行政推动力需进一步强化。
近日，自然资源部出台《自然资源部关于加快测绘地理信息事业转型升级更好支撑高质量发展的意见》(以下简称《意见》)，从新型基础测绘体系建设、实景三维中国建设、测绘地理信息数据基础制度建设和地理信息产业发展等方面明确了测绘事业的发展目标。
《意见》提出，到2025年，完成新型基础测绘体系建设试点，形成新型基础测绘业务格局；实景三维中国建设取得阶段性成果，5米格网地形级实景三维基本建成，5厘米分辨率城市级实景三维初步实现对地级以上城市覆盖；95%的用户使用公众版测绘成果，新一代地理信息公共服务平台(天地图)建设基本完成。
到2030年，新型基础测绘体系、实景三维中国、新一代地理信息公共服务平台(天地图)全面建成；测绘地理信息数据基础制度基本建立，数据要素市场配置机制基本形成；测绘地理信息安全屏障更加牢固，支撑经济社会高质量发展能力明显增强。
《意见》明确提出强化测绘地理信息数据要素保障，丰富基础时空数据资源，推进数据供给；拓展测绘地理信息赋能应用，支撑自然资源管理、赋能政府管理决策、助力数字经济发展、服务百姓美好生活；构建测绘地理信息新安全格局，提升监管服务能力，严守安全底线；优化发展环境，促进产业发展，加强科技创新引领和重大工程牵引，健全技术标准体系，优化生产组织结构。
为了拓展测绘地理信息赋能应用，《意见》强调发挥空间定位技术、航空航天遥感技术、遥感影像智能解译技术、测绘质量控制技术等优势，全面支撑自然资源“两统一”职责履行，以实景三维中国为时空基底，建设完善自然资源三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台，推动时空大数据与自然资源管理深度融合。
针对产业生态优化方面，《意见》提出，加快推广使用安全可信的地理信息技术和设备，引导企业加大创新投入，推动地理信息产业向价值链高端迈进。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励社会力量依法依规采集处理测绘地理信息数据，加大数据要素供给。
推进测绘地理信息事业转型升级是一项极具创新性挑战性工作，涉及面广、政策性强、技术性高，责任重大、使命光荣。《意见》明确从加强组织领导、探索多元投入、加强宣传引导等三个方面对相关重点任务实施进行保障。
接下来，部有关司局将加强对地方的统筹指导，认真听取地方意见建议，跟踪评估政策实施执行效果，适时调整优化有关政策要求，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加有为的担当，全力推进测绘地理信息事业转型升级，奋力开创全国测绘地理信息事业新局面，更加有力地支撑高质量发展。
