金融是创新活跃的行业，金融创新能力是金融强国的重要软实力。以现代商业银行、现代资本市场、现代投资体系为特征的金融创新活动，为各国现代化提供了重要支持。在党中央的坚强领导下，我国资本市场改革开放持续深化，法治体系不断健全，投融资功能逐步增强，市场生态进一步优化。
推进金融高质量发展，必须深刻把握金融发展规律，坚持守正创新，坚持市场化法治化，科学处理好发展与规范、创新与监管的关系，守牢风险底线，确保资本市场金融创新始终沿着更好服务实体经济需要和人民群众利益的方向前进。
近日，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)，提出了中国资本市场发展的总体要求，明确了建设金融强国的资本市场发展目标，是资本市场发展的“指南针”。
《若干意见》强调，必须坚持和加强党的领导，确保资本市场始终保持正确的发展方向；必须始终践行金融为民的理念，更加有效保护投资者特别是中小投资者合法权益；必须全面加强监管、有效防范化解风险，确保监管“长牙带刺”、有棱有角；必须始终坚持市场化法治化原则，进一步全面深化资本市场改革，统筹好开放和安全；必须牢牢把握高质量发展的主题，更加有力服务国民经济重点领域和现代化产业体系建设。
《若干意见》提出，未来5年，基本形成资本市场高质量发展的总体框架。到2035年，基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的资本市场，投资者合法权益得到更加有效的保护。到本世纪中叶，资本市场治理体系和治理能力现代化水平进一步提高，建成与金融强国相匹配的高质量资本市场。
为此，《若干意见》要求：
严把发行上市准入关，可从源头上确保中国资本市场风清气正和生态化发展。此项规定是确保中国资本市场高质量发展的关键一步，可促进上市公司高质量发展，培育资本市场有进有退的健康生态，为更多优质创新型企业拓展上市空间。
严格上市公司持续监管，将监管触角延伸到各个环节，有效消除资本市场乱象。此项规定有助于整治财务造假等各类市场造假行为，规范资本市场，提高投资者兴趣和热情。
加大退市监管力度，可直接减少上市公司存量，优化配置，可推动中国资本市场优胜劣汰生态机制形成。这将有利于建立常态化退市机制，打破退市难僵局，淘汰资本市场劣质企业，让有限金融资源流向优质企业，使中国资本市场“优胜劣汰”机制全面形成。
加强证券基金机构监管，可为资本市场健康发展树立航向标，最终推动行业回归本源。推动证券基金行业健康发展，有效消除沉疴旧病，正本清源，引导行业风清气正，促进资本市场健康发展。
加强交易监管，从根本上增强资本市场内在稳定性，最终增强广大投资者对资本市场的信心。有效打击恶意做空的违规行为，有利于增强资本市场内在稳定性，避免中国资本市场大起大落，促进资本市场高质量发展，打破中国资本市场牛短熊长、长期疲软的僵局，推动全社会形成价值投资和长期投资理念。
大力推动中长期资金入市，持续壮大长期投资力量，使中国资本市场能够逐渐迈向繁荣发展轨道。大力拓展中国资本市场资金来源，壮大机构资金入市力量，对于推动中国资本市场由中小散户为主向以机构投资为主转变蓄积巨大推力，中国资本市场将步入快速发展轨道，为中国资本市场成为全球最具投资价值和投资潜力的市场奠定坚实基础。
进一步全面深化改革开放，更好服务高质量发展，这是中国资本市场发展的终极目标。让中国资本走出去向国外延伸，也让外国资本进入中国发展，加强相互融合，使中国资本市场发展更加科学规范。尤其是在经济结构转型背景下，发展新质生产力，是对技术革命、高质量发展的提前布局，不断提高中国资本市场对全球的贡献率，提升中国经济对全球的影响力。
推动形成促进资本市场高质量发展的合力，这是项庞大社会系统工程，需要调动社会各方力量参与。此项规定表明，监管当局将“刀刃向内、刮骨疗毒”,打造一支忠诚可靠的监管队伍、为中国资本市场保驾护航的决心，努力建立监管机制和相应惩罚机制；提高违法成本，强化投资者保护机制；并加强法治建设，加大对证券期货违法犯罪的联合打击力度，从根本上震慑违法行为，促进资本市场高质量发展。
坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，是中国特色金融发展之路“八个坚持”的重要内容。资本市场的市场属性极强，规范要求极高，这要求我们在做好资本市场监管工作时，进一步深化对资本市场发展一般规律和中国国情市情的认识，在实践中继续探索完善，走好中国特色金融发展之路。
