随着国务院正式印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,新一轮的大规模设备更新在我国如火如荼地展开。从工业生产到日常生活,从基础建设到高端科研,无不体现出这一变革的波澜壮阔。
近日,广东省卫生健康委印发《广东省推进卫生健康领域设备设施迭代升级工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出,到2027年,全省卫生健康领域设备投资规模较2023年增长25%以上。这是国家大规模设备更新方案出台后,国内首份卫生健康领域设备更新方案。
《方案》中明确了医疗设备更新升级的3大方面以及15项具体工作任务。
一、工作目标
贯彻落实中央和省有关部署要求,结合落实省委“1310”具体部署和省“百县千镇万村高质量发展工程”,到2027年,全省卫生健康领域设备投资规模较2023年增长25%以上。调整优化全省医疗机构病房床位结构配置,并配备较高舒适度和适老化的设施设备。各类医疗卫生机构结合信息技术应用创新等改造要求,基本完成老旧信息化设施迭代升级。
二、工作任务
(一)实施医疗卫生机构装备更新行动。
1.推进医疗卫生机构设施设备迭代升级。推进医疗卫生机构装备供给侧改革,拓宽设备设施的来源渠道和投入方式,激发更新迭代升级动力。到2024年底,更新医疗卫生机构医疗影像、放射治疗、远程诊疗以及手术机器人等设备0.6万台;到2027年底,更新以上设备超过2万台。
2.推动院前急救设施设备更新换代。更新换代超过或接近使用年限的急救车辆,更新升级省级院前急救信息化平台系统,建立全省一体化急诊急救平台。到2025年底,全省救护车更新换代超800辆,达到国家院前急救设备配置标准。
3.提升基层医疗卫生服务水平。推进卫生健康领域“百千万工程”,全面提高基层公共卫生、全科、中医等能力。到2027年,1800间以上乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家基本标准、700间以上达到国家推荐标准。
4.加强公共卫生机构核心能力建设。全面强化各级各类公共卫生机构能力建设,完成实验室设备更新和配套软件升级。到2024年底全省公共卫生机构更新换代实验室设备、执法应急设施1500台以上,到2027年底共更新换代3000台以上。
5.推进设备租赁试点扩面提质。定期梳理医疗机构设备租赁供给和需求清单,推动省属公立医院医疗设备租赁改革试点增点扩面,探索设备租赁新模式。
6. 鼓励医疗设施设备高水平再生利用。建立先进适用型医疗装备在不同层级医疗卫生机构间调剂和划拨机制,推动医疗设施设备再生利用,形成科学合理的医疗装备阶梯配置格局。
(二)实施医疗机构病房改造提升行动。
7.改造医疗机构病房空间。到2027年,全省新增二人、三人间病房6500间以上,二级及以上公立医疗机构实现二、三人间病房占比80%以上,新建医院二、三人间病房占比90%以上。
8.优化医疗机构病房环境。更新升级病房空气净化、照明、防噪、家居等设施,保护病人隐私,为病人治疗康复营造舒适环境。改善病房医务人员值班室、护士站等工作条件,优化医务人员工作环境。
9.推进医疗机构“厕所革命”。升级改造现有病房卫生间,配置卫生洁具、消毒设施、改善通风设施,配备更新语音求助设备或紧急呼叫器,配套建设无障碍、适老化设施。
10. 提升医疗卫生机构安全保障能力。落实安全生产主体责任,加强医疗机构建筑改造规范化管理。
(三)实施医疗卫生机构信息化设施升级行动。
11.升级卫生健康业务专网。以电子政务外网为骨干,整合多类网络资源,建设完善卫生健康业务专网,联通全省医疗卫生机构,形成全省健康医疗数据交互、业务协同“一张网”。
12.建强“健康大脑”。加强基础设施、数据资源、应用支撑等平台基础建设,优化完善全民健康信息平台功能,提升医疗服务智能化水平。
13.推进数字医院建设。升级医院数据中心,提高信息处理、数据存储和计算效能,提高医院便利化、智能化水平。
14. 推动数字医共体建设。整合县域医共体内信息化设施资源,迭代升级数据中心和灾备中心,集约建设医共体统一信息系统,实现医共体内信息互通共享、业务协同。
15. 提升网络与数据安全防护能力。落实网络安全等级保护、商用密码应用、信息技术应用创新要求,升级网络与数据安全防护设施设备。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各级人民政府要加强统筹领导,健全部门协同机制,形成工作合力,深入推进卫生健康领域设备设施迭代升级工作。
(二)加强政策支持。谋划储备一批医疗装备更新、病房改造、信息化设施升级等重大项目,提升项目成熟度,落实国家对医疗装备设备税收优惠支持政策。
(三)加强督导评价。各地各单位要聚焦群众反映强烈的关键环节实行集中攻坚,紧盯任务计划加大工作力度,推进各项更新和改造任务扎实落地。
下一步,广东省将协同省内各方力量积极贯彻落实该《方案》,为全省医疗卫生设备水平进一步提高做贡献。