推动大规模设备更新和消费品以旧换新，既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患，既惠民、又利企。其背后的经济账，包含着5万亿元以上的重点领域设备投资更新需求和1万亿元以上的汽车、家电换代需求。身为制造业大市，青岛必须抓住这一重要机遇，实现产业加“数”、向“绿”、增值的多重目标。
日前，青岛市政府印发《青岛市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(以下简称《实施方案》)，明确要实施高水平工业技改行动、多领域设备更新行动、消费品以旧换新行动、高品质供给升级行动、回收循环利用行动和标准提升行动，在扎实推进“更新”“换新”重点任务中，实现城市产业发展的新跃升。
在此次推动大规模设备更新和消费品以旧换新的行动中，青岛分阶段提出了到2025年和2027年的目标任务，鲜明地指向了数字化、绿色化、高端化绿色低碳高质量发展的方向。
《实施方案》提出多领域设备更新行动。支持农业机械装备升级、推动交通运输设备转型、加快住房城乡建设领域设施更新。其中，青岛将结合城市更新、老旧小区改造，加快建筑和市政基础设施领域设备更新。2024年，实施外墙保温节能改造450万平方米以上。到2025年，城市污水处理厂提标改造率达到60%以上，基本完成城市燃气管道老化更新改造任务。加快住房城乡建设领域设施更新、提升教育文旅设施水平和增强医疗卫生服务能力。
《实施方案》提出消费品以旧换新行动和高品质供给升级行动，同时打出了创新高质量供给和激活消费潜力的“两张王牌”。
在实施消费品以旧换新行动中，《实施方案》提出了落实扩大新能源汽车消费系列举措，每年举办新能源汽车促销活动10场以上；开展绿色智能家电产品展销活动，实施家电售后服务提升行动；结合老旧小区改造，推动旧房装修、局部改造和居家适老化改造。
在实施高品质供给升级行动中，《实施方案》明确提出，提升装备供给水平、优质产品产量、产业创新能力、提升品牌形象。到2025年，规模以上工业企业研发机构覆盖率达到90%以上，每年遴选50项左右制造业领域“青岛优品”产品品牌。
《实施方案》提出回收循环利用行动。完善废旧产品设备回收网络，推行“互联网+回收”模式。到2025年，城区回收网点覆盖率达到95%，省级再生资源产业园达到4个。提升废旧产品设备处置水平，鼓励企业提升回收拆解精细化、专业化水平。推动资源高水平再生利用。加快培育再生资源综合利用行业规范条件企业，支持具备条件的园区、企业申报省级工业资源综合利用试点基地。
《实施方案》要求实施标准提升行动。完善产业标准体系，加快重要领域标准建设，开展领域消费品标准化试点，强化与国际标准衔接，支持企业提出国际标准和国外先进标准提案，大力发展“同线同标同质”企业。
青岛也清醒地认识到，推动大规模设备更新和消费品以旧换新是一项系统工程，要在多领域的落地落实中扩大有潜能的消费和有效益的投资。
因此，《实施方案》提出实施多领域设备更新行动，支持农业机械装备升级、推动交通运输设备转型、加快住建领域设施更新、提升教育文旅设施水平，增强医疗卫生服务能力。到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长28%以上。
