科技部印发《“十四五”技术要素市场专项规划》(以下简称《规划》)，提出到2025年，实现技术要素市场制度体系基本完备、互联互通的技术要素交易网络基本建成、技术要素市场服务体系协同高效、技术要素市场化配置成效大幅提升的目标。
《规划》细化目标，要求到2025年，全国技术交易市场规模持续扩大，技术合同成交额达到5万亿元。同时国家科技成果转移转化示范区达到20家，国家技术转移区域中心达到15家，国家技术转移机构达到500家，国际技术转移中心超过60家，技术经理人数量突破3万名。
为实现这一目标，《规划》共布置六大重点任务，分别为：健全科技成果产权制、强化高质量科技成果供给、建设高标准技术交易市场、提升技术要素市场专业化服务效能、促进技术要素与其他要素融合、加速技术要素跨境流动。
《规划》将改革科技成果产权制度，在扩大高校院所科技成果管理自主权的同时，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，完善科技成果权益分享机制，使科研人员能享受到科技成果转化带来的收益，从而调动起科研的积极性。《规划》还要求强化知识产权保护和运用，保护科技成果收益。
《规划》强调要从科技成果供给侧入手支持创新。为此，《规划》要求强化企业创新主体地位，把科技成果转化绩效作为核心要求纳入国有企业创新能力评价体系；大力发展各类新型研发机构，并引导新型研发机构向集“研发、转化、孵化、服务、产业、资本”等功能于一体的方向发展；此外还将改革科技计划项目立项和组织实施方式，完善科技成果评价机制。
对于技术交易市场建设，《规划》支持中国技术交易所、上海技术交易所、深圳证券交易所建设国家知识产权和科技成果产权交易机构，支持国家知识产权和科技成果产权交易机构链接各区域或行业技术交易机构。同时建立健全技术交易市场管理制度和行业规范。
为保障技术交易的顺利进行，《规划》还要求通过开展高校专业化国家技术转移机构建设试点，优化国家技术转移机构建设布局，来提升技术转移机构专业化服务能力。加强技术转移人才队伍建设，充分发挥技术经理人在供需对接、技术咨询、技术评估、知识产权运营等方面的作用。
《规划》还支持技术要素与资本等其他要素融合，升级国家科技成果转化引导基金、鼓励科技金融产品创新，吸引更多社会资本，推动资金投入的多元化。支持科技人员通过创业实施科技成果转化，支持高校院所科研人员按照国家有关规定兼职离岗创新创业。此外还将实施重大科技成果转化示范，并深入推进国家科技成果转移转化示范区建设等。
