近日，生态环境部称将与国家发改委、科技部、工信部等共15部委联合印发《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》(下称《行动方案》)，部署“蓝天保卫战”，推动全国空气质量持续改善。
《行动方案》包括总体文件和《重污染天气消除攻坚行动方案》《臭氧污染防治攻坚行动方案》《柴油货车污染治理攻坚行动方案》3个攻坚战行动方案。
总体文件提出，到2025年，全国重度及以上污染天气基本消除；PM2.5和臭氧协同控制取得积极成效，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制；柴油货车污染治理水平显著提高，移动源大气主要污染物排放总量明显下降。
《重污染天气消除攻坚行动方案》聚焦细颗粒物(PM2.5)污染，以秋冬季(10月~次年3月)为重点时段，以京津冀及周边地区、汾渭平原以及东北地区、天山北坡城市群为重点地区，针对区域不同污染特征，提出针对性攻坚措施。
《臭氧污染防治攻坚行动方案》指出VOCs和氮氧化物作为臭氧前体物，是重点治理对象。将加快推进含VOCs原辅材料源头替代，强化石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业及油品储运销VOCs深度治理，加大锅炉、炉窑、移动源氮氧化物减排力度。其中，京津冀及周边、长三角地区、汾渭平原被划定为国家臭氧污染防治攻坚的重点地区，珠三角地区、成渝地区、长江中游城市群及其他臭氧超标城市在国家指导下开展攻坚；5—9月为治理重点时段。
《柴油货车污染治理攻坚行动方案》将以京津冀及周边、长三角地区、汾渭平原相关省(市)以及内蒙古自治区中西部城市为重点，提升铁路货运能力、加快铁路专用线建设、提高铁路和水路货运量，以推进“公转铁”“公转水”；推动在用车全面达标排放，强化非移动道路机械排放监管。该方案同时要求，火电、钢铁、煤炭、焦化、有色等重点行业大宗货物清洁方式运输比例达到70%左右，重点区域则需达到80%左右。
据介绍，随着《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》相继下发、落实，我国环境空气质量明显改善。国际非营利组织亚洲清洁空气中心发布报告《大气中国2022：中国大气污染防治进程》显示，2021年全国空气质量达标城市增至218个，同比增加16个；339个地级及以上城市平均优良天数比例上升至87.5%；168个重点城市六项标准污染物年评价浓度均值首次全部低于现行《环境空气质量标准》中的二级标准限值。空气质量保卫战成果颇丰。
但也要看到，大气污染治理形势依然严峻。2022年以来，全国臭氧平均浓度同比上升6.4%，移动源氮氧化物排放约占全国氮氧化物排放总量的60%。基于此，《行动方案》将重点针对污染地区，精准治理：一方面推进大气减污降碳协同增效行动，在全国范围内推动产业结构和布局优化调整，及能源转型；另一方面，在京津冀及周边、汾渭平原继续压减钢铁产能、实施焦化行业转型升级，强化散煤、燃煤小锅炉和工业炉窑等分散低效燃煤治理。
(资料来源：财新网、生态环境部、中国经济网等)
