高质量创新热不减：多个创新主体持续做强做优做大，高校创新能力加强，企业韧性凸显。党的二十大报告强调，要加快实施创新驱动发展战略，着力推动高质量发展。这一要去吹响多个省市以创新驱动高质量发展的号角。
近日，河南省发布《河南省创新驱动高质量发展条例》(以下简称《条例》)，从创新平台、创新主体、创新人才、创新项目、科技成果转化、创新环境等方面，明确要发挥市场配置创新资源作用，提高科学技术经费投入总体水平，保障科技创新能动力。
具体来看，在创新平台方面，《条例》规定详细规定了实验室、技术创新平台、重大科技基础设施、自创区等各类创新平台按照功能定位细则，在政策、资金、人才、土地、场所等方面给予支持和保障，提升各类创新平台的创新能力和运行效能。此外，创新平台的成立将重点对接国家战略科技力量体系，大范围聚集人才资源和研发资源，集中力量解决技术难题，加强全省创新研发力度。
在创新主体方面，《条例》规定建立以企业为主体，以市场为导向，各创新主体紧密合作的技术创新体系，强化企业创新主体地位。这一要求有利于发挥科技企业的支撑作用，营造有利于科技型企业成长的良好环境。
同时，《条例》在产学研融通创新提出具体要求，包括提升高等学校原始创新能力，增强科研院所创新供给能力，完善新型研发机构创新体系建设，深化企业与科研院所合作等等。一系列措施能够保障创新主体平等、公平、高效参与市场竞争，实现创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。
在创新人才方面，《条例》规定设立人才专项资金，完善人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等机制，组建、优化创新人才队伍，建立健全人才双向流动机制。真金白银保障吸引人才、保障人才、服务人才、激发人才，为培育创新主体输送力量。
在创新项目方面，《条例》以基础研究为中心，加强基础研究能力建设，推动关键核心技术攻关，提高创新链整体效能。基础研究是一切研究的源头和起始点，政府支持支持基础研究、应用基础研，一面将优化项目管理，为科研人员肩负松绑，另一面将强化研究基础，打好地基、稳好台面，形成稳固性发展。
在科技成果转化方面，《条例》指出要完善科技成果转移转化体系，赋予高校院所等科技成果自主权，赋予科学技术人员职务科技成果所有权或长期使用权，完善科技成果评价制度，支持中试基地、产业研究院等建设，为加速科技成果转化，推进科技成果向现实生产力转化。
值得一提的是，《条例》不仅在具体方面给出切实政策，更在宏观氛围上给予方向指导。《条例》一是从财政支持出发，加大财政科技投入，构建多层次科技金融体系，落实税收优惠政策；二是从创新研究规章出发，强化知识产权保护，完善科研诚信建设、科学技术奖励制度，加强科学技术普及，健全容错纠错机制。系列措施为推进大众创业、万众创新打造良好环境。
(资料来源：河南省科技厅 、人民日报)
