《“十四五”医药工业发展规划》提出，到2025年，医药工业营业收入、利润总额年均增速保持在 8%以上，增加值占全部工业的比重提高到5%左右。据Frost Sullivan数据报告显示，中国生物医药市场2016年至2021年年均复合增长率为18.3%，增长速度高于中国整体医药市场收入增长速度。
为充分发挥本市合成生物领域顶尖人才集聚、科研底蕴深厚、产业基础扎实、供应链配套齐全等发展优势，加快推进上海合成生物技术创新与产业化应用，全力打造高端生物制造产业集群，日前，上海市人民政府办公厅发布《上海市加快合成生物创新策源 打造高端生物制造产业集群行动方案(2023-2025年)》(以下简称《方案》)。
《方案》提到，到2025年，涌现若干项具有国际影响力的合成生物领域科研成果、一批领先企业和高端人才，构建基础研发领先、创新转化活跃、产业主体蓬勃发展和产业生态健全完备的新发展格局。到2030年，建设合成生物全球创新策源高地、国际成果转化高地和国际高端智造高地，基本建成具有全球影响力的高端生物制造产业集群。
在发展重点上，《方案》指出其中一点，要聚焦合成生物技术在生物医药、先进材料、消费品、能源和环保五大领域的应用，推动生物制造高端化、绿色化发展。在先进材料领域，重点发展生物基材料、未来材料等细分赛道。在能源领域，重点发展生物燃料等细分赛道。在环保领域，重点发展环境监测生物传感器、环境污染物生物降解和吸附制剂等细分赛道。
《方案》明确九项重点任务。其中，建立重大科技基础设施开放共享、高效使用机制，鼓励科研机构与创新型企业充分使用重大科技基础设施网络。组建合成生物学创新中心，搭建研发、转化、孵化平台，开展短流程技术和商业价值验证，高效推进关键共性技术研发和工程化，建设工程细胞数据、基因型构建、表型测试、细胞设计等平台。
推进有组织科研，面向重点领域产业需求，鼓励高校、科研院所与科技型企业合作，推动多酶催化体系、生物与化学兼容的合成技术、微流控生物检测、发酵工艺放大与优化等共性关键技术实现根本性突破。聚焦基因检测、生物元器件研究、蛋白质结构预测与设计、代谢分析与模拟、实验室自动化、高通量筛选等领域，开发迭代合成生物技术亟需的生物设计自动化(BDA)工具。
《方案》还提出，要打造“一核两翼”空间，浦东新区重点布局原始创新、底层技术、创新平台、企业研发中心和总部；金山区依托湾区生物医药港、碳谷绿湾等，重点布局新材料、新能源等领域；宝山区依托南大合成生物产业园等，重点推进功能性平台建设。
