我国幅员辽阔，区域发展不均衡，实现工业碳中和目标需要在遵循经济和碳排放内在规律基础之上，分区推进地区间碳中和目标的实现。我国区域发展的不平衡主要表现为东西不平衡及南北不平衡。东部地区经济发展远超西部地区，同时南北经济发展差距日益加大，究其根本是区域发展的不充分问题。
不同产能空间规划在根本上决定着不同区域的碳排放程度。因此，合理规划优化工业产能的空间布局和产业转移是平衡区域间经济及环境关系的关键。不同区域碳中和的时间节点应综合考虑区域发展现状、资源优势、产业内容、能源结构、技术水平和空间尺度等因素，系统筹划区域碳中和路径。
日前，广西壮族自治区工业和信息化厅、广西壮族自治区发展和改革委员会、广西壮族自治区生态环境厅等三单位印发《广西壮族自治区工业领域碳达峰实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》由四个部分组成，包括总体目标、六大重点任务、两大重大行动、政策保障和组织实施等五方面内容。
《实施方案》明确提出总体目标，到2025年着力筑牢工业领域碳达峰基础，全区规模以上单位工业增加值能耗较2020年下降15.8%，单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。到2030年绿色低碳转型发展取得显著成效，绿色低碳循环发展政策体系基本健全，单位工业增加值二氧化碳排放持续下降，力争工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。
在六大重点任务中，《实施方案》提到，在深度调整产业结构，积极构建低碳工业体系方面，围绕新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、智能及新能源汽车、绿色环保等培育一批低碳转型效果明显的先进制造业集群。采取强有力措施，对高耗能高排放低水平项目实行清单管理、分类处置、动态监控。
为了全面推行绿色制造，打造多维度降碳典型，《实施方案》提出，完善绿色制造体系，打造绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链，通过典型示范带动生产模式绿色转型，推动全产业链低碳发展。通过“横向耦合、纵向延伸”，促进园区内企业采用能源资源交互利用生产模式，推进工业余压余热、废水废气废渣资源化利用，完善绿色园区建设。
除此之外，《实施方案》还提出，培育再生资源回收利用龙头企业，推动废钢铁、废旧车用电池、废有色金属、废塑料、废橡胶、废纸、报废机动车和废弃电器电子产品等重点再生资源的规范化、规模化、循环化、高值化利用。重点构建汽车零部件、工程机械、医疗器械、轮胎等再制造产业链。加快增材制造、柔性成型、特种材料、无损检测等关键共性再制造技术创新与产业化应用。
同时，要推动绿色低碳技术重大突破，突出低碳技术研发，围绕钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业，推动化石能源清洁高效利用、高效储能、能源电子、先进制氢储氢用氢、碳捕集利用封存、温和条件二氧化碳资源化利用等低碳技术。加快布局“减碳去碳”基础零部件、基础工艺、关键基础材料技术研究。
《实施方案》为此强调两大重大行动。一是七个重点行业的达峰行动。包括钢铁、有色金属、建材、石化化工、制糖、汽车、机械等七个重点行业的达峰行动内容；二是助力全社会达峰行动。包括构建绿色低碳产品开发推广机制、加大能源生产领域绿色低碳装备供给、加大交通运输领域绿色低碳产品供给、加大城乡建设领域绿色低碳产品供给等四个方面的行动内容。
为了持续推进《实施方案》，支持在绿色工业园区开展基础设施领域不动产投资信托基金试点，发展补贷投保担联动机制。建立多层次绿色金融组织体系，加快绿色信贷产品和服务创新，支持符合条件的绿色企业上市融资、挂牌融资和再融资，大力发展绿色保险，支持保险资金以股权、基金、债权等形式投资绿色项目。
