区块链和分布式记账技术是新一代信息技术的重要组成部分，是分布式网络、加密技术、智能合约等多种技术集成的新型数据库软件。区块链技术具有数据透明、不易篡改、可追溯等特性，有望解决网络空间的信任和安全问题，推动互联网从传递信息向传递价值变革，将成为推动元宇宙、Web3.0等未来产业快速发展的重要数字基础设施。
近年来，随着区块链技术和产业的快速发展，区块链的应用范围更加广阔多元，覆盖生产、物流、政务、文娱、教育等多个行业，以及产品溯源、数据流通、供应链管理等众多领域。为有效推动区块链应用发展，急需进一步加强对测试测评、人才培养等产业服务标准，供应链管理、存证、追溯等通用服务标准，智能制造、电子政务、分布式能源等行业应用标准的研制，加快满足产业发展需要。
工业和信息化部、中央网络安全和信息化委员会办公室、国家标准化管理委员会印发《区块链和分布式记账技术标准体系建设指南》(以下简称《指南》)，明确一系列举措加快区块链重点标准研制。
《指南》提出：到2025年，初步形成支撑区块链发展的标准体系。建立标准体系建设和标准研制的总体规则，重点面向基础共性、应用和服务等标准化领域，制定30项以上区块链相关标准，基本满足我国区块链标准化需求。
到2027年，全面形成支撑区块链发展的标准体系。制定50项以上区块链相关标准，持续推动区块链基础共性、关键应用示范、安全保障等标准研制。适度超前布局一批支撑未来产业发展需要的关键应用标准，有效指导我国区块链技术和产业发展，提升技术与应用服务水平。
在建设内容上，《建设指南》提出五个方面，分别是基础标准，用于统一区块链术语、相关概念及模型，为其他各部分标准的制定提供支撑；技术和平台标准，主要包括基础设施、关键技术、互操作等方面的标准；应用和服务标准，用于指导区块链在产业、应用和特定场景的服务；开发运营标准，用于规范区块链的开发运维和服务活动，保证区块链应用和服务符合行业治理和监管要求；安全保障标准，用于提升区块链的安全防护能力，规范链上数据的安全使用和管理。
标准体系的建立不仅加强了区块链技术创新和产业可控性，也有利于规范市场行为，保护消费者利益。明确的技术标准也可降低风险，加快区块链在多个领域的集成与应用，推动国内区块链技术的国际化进程。《指南》指出，立足我国区块链发展实际，分行业、分领域、分阶段推进标准研制，重点建设基础标准、技术和平台标准、应用和服务标准、开发运营标准、安全保障标准，在推动各相关方构建满足产业发展需求的标准体系同时，鼓励协会、联盟等社会团体制定满足市场和创新需要的团体标准。
同时，《指南》提出四项组织实施：一是加强统筹协调与落实。充分利用部省联动、多部门协调等工作机制，推动政产学研用各相关方构建满足产业发展需求的、先进适用的区块链标准体系。二是加快标准研制和创新。推进重要基础标准、关键技术标准研制与验证。鼓励协会、联盟等社会团体制定满足市场和创新需要的团体标准，并鼓励团体标准向国家、行业标准转化。
三是加强标准宣贯和培训。充分发挥地方主管部门、行业协会和学会的作用，进一步加强标准的培训、宣贯工作。通过培训、咨询等手段推进标准宣贯与实施，促进标准化成果应用落地。四是加大国际交流与合作。加大国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)、国际电信联盟(ITU)等国际组织参与力度。持续推动我国区块链领域标准走出去，促进我国更多关键技术、先进管理经验转化为国际标准，为国际标准做出更多贡献。
《指南》将为区块链业务的开展提供具有权威性的参考和指导，是区块链产业健康有序发展的重要基石。对于企业和开发者而言，明确的技术标准有助于降低研发和应用的风险，加速区块链技术在金融、供应链管理、智能制造、公共服务等领域的应用与融合。
