节能减排是从源头降低能源消费、减少污染物排放、深入打好污染防治攻坚战和助力实现碳达峰碳中和的重要抓手，是加快建设生态文明的有力举措。
为推动实现碳达峰碳中和目标，近日，宁夏回族自治区人民政府印发了《宁夏回族自治区“十四五”节能减排综合工作实施方案》(以下简称“实施方案”)，明确了节能减排的总体要求、主要目标、重点任务、政策机制和组织保障等。
“十四五”是实现碳达峰的关键期和窗口期，抓好节能减排工程有利于加快经济社会发展全面绿色转型，有利于进一步夯实碳达峰碳中和工作基础。《实施方案》面向碳达峰碳中和目标愿景，坚持系统观念，突出问题导向，紧盯重点行业、重点领域、重点区域和短板弱项，组织实施十项节能减排重点任务，将污染减排与节能降碳工作有机融合，强化节能减排协同、强化多污染物协同减排、强化区域污染协同治理。
《实施方案》提出，大力推动重点行业转型升级，以钢铁、有色、建材、化工等行业为重点,实施节能降碳改造和污染物深度治理。推进钢铁、水泥、焦化行业及燃煤锅炉超低排放改造,到2025年,全区所有钢铁企业主要大气污染物达到超低排放指标限值,65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉 (含电力)全面实现超低排放。开展重点行业清洁生产和工业废水资源化利用改造,支持化工、冶 金、建材等行业企业创建绿色工厂,到2025年,全区建成绿色工厂100家以上。
交通物流节能减排方面，《实施方案》提出，加快完善充换电、加氢、机场岸电等基础设施,支持物流集散地和具备条件的高速公路服务区建设充电桩,加快新能源汽车推广应用,提高城市公交、出租、物流、环卫清扫等车辆使用新能源汽车的比例,每年新增或更新的公交车中新能源车辆占比不低于80%；到2025年,新能源汽车销量占新车销售量比例达到20%左右,新能源公交车占比达到45%以上。
城镇绿色节能改造方面，推进银川市、石嘴山市 “无废城市”建设,支持银川市建设废旧物资循环利用体系示范城市。全面推行居住建筑75%节能设计标准和绿色建筑标准,积极推进超低能耗建筑建设,扩大建筑光伏一体化应用规模。加快冬季清洁取暖项目建设,推动工业余热、电厂余热、太阳能、地热能等在城镇供热中的规模化应用。到2025年,城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到100%,县级以上城市实现清洁取暖全覆盖,新建公共建筑光伏一体化应用达到50%以上。
在农业农村领域，抓好国家整县屋顶分布式光伏开发试点,在适宜土地上,开展 “光伏+农业” “光伏+渔业”“光伏+牧业”等新模式试点应用,加快太阳能、生物质能、地热能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用。
此外，《实施方案》提出协同推进重点区域污染物减排，优化调整大气污染防治重点区域范围,持续推进大气污染防治攻坚行动,实施煤尘、烟尘、汽尘、扬尘 “四尘”同治,加大钢铁、焦化、建材、有 色、化工等重点行业结构调整和污染治理力度。以银川市及周边地区为重点,推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排,强化细颗粒物和臭氧分区分时分类差异化精细化协同管控,提升冬季细颗粒物和夏季臭氧污染防控水平。着力打好黄河生态保护治理攻坚战,持续推进城镇污水垃圾处理和工业、农业面源等污染治理工程,力争国家立项实施黄河宁夏段河道治理工程。严格落实 “四水四定”要求,实施深度节水控水行动,推进清水河、都思兔河等流域污染综合治理,开展黄河干流入河排污口排查整治,到 2025年,黄河干流宁夏出境断面稳定保持Ⅱ类水质。
《实施方案》的发布实施，立足宁夏节能减排工作实际，对“十四五”时期节能减排工作作出了总体部署，提出了任务书、时间表、路线图，为统筹推进碳达峰碳中和、深入打好污染防治攻坚战、促进高质量发展提供重要支撑。
