习近平总书记在党的十九大报告中指出，当前中国面临的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决这一矛盾的一个突破点是坚持高质量发展， 实施质量强国战略。实施质量强国战略作为社会主义现代化强国目标之一，是百年大计，是经济社会领域全方位提升质量的重要体现。
质量在推动国家强大的各类要素中具有不可替代的作用。无论是科技要素，还是教育和人才要素，最终都要表现为提高具体的产品、服务、环境和工程质量，质量要素更具有普遍性和现实性。就普遍性而言，即使一个企业不拥有先进的技术，依然可以通过较高的质量水平，生产通用、成熟的产品而获得更高的收益；就现实性而言，很多领域的质量管理和标准都非常成熟，一个普通员工也许不能掌握先进的技术，但却可以拥有熟练的质量技能，也同样可以创造出有较高收益的高质量产品。
因而，在各种经济发展的要素中，质量是最具一般性的要素，也是各种投入要素的综合体现。只要始终把握住质量这一根本要素，一个落后的国家就可以成为强国，国家的经济就可以持续性地增长。
2011年全国质检工作会议首次提出“质量强国战略”，此后，质量建设一直是中央经济建设进程中的重要一环。2016年，“实施质量强国战略，全面强化企业质量管理，开展质量品牌提升行动”被写入十三五规划。质量强国战略上升为国家战略。2021年《十四五规划纲要》再次强调“加快推进制造强国、质量强国建设”，对制造业、新兴产业、服务业、基础设施领域做出具体规划。 2022年政府工作报告中提出“推进质量强国建设，推动产业向中高端迈进”。
建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措，是满足人民美好生活需要的重要途径。近日，中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》(以下简称《纲要》)，其中明确，面对新形势新要求，必须把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，坚定不移推进质量强国建设。
《纲要》要求，到2025年，质量整体水平进一步全面提高，中国品牌影响力稳步提升，人民群众质量获得感、满意度明显增强，质量推动经济社会发展的作用更加突出，质量强国建设取得阶段性成效。到2035年，质量强国建设基础更加牢固，先进质量文化蔚然成风，质量和品牌综合实力达到更高水平。
《纲要》明确了六方面主要目标，并提出推动经济质量效益型发展、增强产业质量竞争力、加快产品质量提档升级、提升建设工程品质、构建高水平质量基础设施等八大重点任务与二十七条具体举措。其中对仪器仪表与检验检测等领域的质量提升作出一系列部署。
为了推动经济质量效益型发展，《纲要》提出树立质量发展绿色导向。开展重点行业和重点产品资源效率对标提升行动，加快低碳零碳负碳关键核心技术攻关，推动高耗能行业低碳转型；建立健全碳达峰、碳中和标准计量体系，推动建立国际互认的碳计量基标准、碳监测及效果评估机制；建立实施国土空间生态修复标准体系。
为了加快产品质量提档升级，《纲要》提出提高农产品食品药品质量安全水平。严格落实食品安全“四个最严”要求，实行全主体、全品种、全链条监管，确保人民群众“舌尖上的安全”；强化农产品质量安全保障，制定农产品质量监测追溯互联互通标准，加大监测力度；加强药品和疫苗全生命周期管理，推动临床急需和罕见病治疗药品、医疗器械审评审批提速，提高药品检验检测和生物制品(疫苗)批签发能力，优化中药审评机制，加速推进化学原料药、中药技术研发和质量标准升级，提升仿制药与原研药、**药的质量和疗效一致性。
除此之外，在推动工业品质量迈向中高端方面，《纲要》强调，要发挥工业设计对质量提升的牵引作用，大力发展优质制造，强化研发设计、生产制造、售后服务全过程质量控制。加强应用基础研究和前沿技术研发，强化复杂系统的功能、性能及可靠性一体化设计，提升重大技术装备制造能力和质量水平。建立首台(套)重大技术装备检测评定制度，加强检测评定能力建设，促进原创性技术和成套装备产业化。完善重大工程设备监理制度，保障重大设备质量安全与投资效益。加快传统装备智能化改造，大力发展高质量通用智能装备。实施质量可靠性提升计划，提高机械、电子、汽车等产品及其基础零部件、元器件可靠性水平，促进品质升级。
在构建高水平质量基础设施方面，《纲要》提出加强质量基础设施能力建设。合理布局国家、区域、产业质量技术服务机构，建设系统完备、结构优化、高效实用的质量基础设施；实施质量基础设施能力提升行动，突破量子化计量及扁平化量值传递关键技术，构建标准数字化平台，发展新型标准化服务工具和模式，加强检验检测技术与装备研发，加快认证认可技术研究由单一要素向系统性、集成化方向发展；加快建设国家级质量标准实验室，开展先进质量标准、检验检测方法、高端计量仪器、检验检测设备设施的研制验证。
为了打造质量技术机构能力升级版，《纲要》明确，要加强计量、标准化、检验检疫、合格评定等基础理论、应用技术研究，推动专业技术能力升级和研究领域拓展，加快国家产业计量测试中心、国家产品质量检验检测中心规划建设，加快重大科研装备和实验室设施更新改造，强化从业人员专业化、职业化水平，实现计量、标准化、认证认可、检验检测、特种设备等质量技术机构的科研实力、装备水平、管理效能、人员素质全面提升。
同时，要积极开展建设国家级质量标准实验室，依托高等学校、科研院所、质检中心、技术标准创新基地、国家级标准验证点和专业技术创新中心等，建设一批高水平国家级质量标准实验室，承担质量标准基础科学与应用研究，加强关键性、前瞻性、战略性质量共性技术攻关，研究解决质量创新、安全风险管控、质量治理重要问题，培养质量标准领军人才，加快质量科研成果转化。
融合化是提升集群发展质量的重点方向。接下来，我国还将进一步探索产业链融通发展的新机制，促进产业链与创新链、资金链、人才链的耦合发展，通过跨行业跨领域的交叉融合，带动战略性新兴产业成长壮大和传统产业改造升级，最终实现持续的规模扩张、质量提升和整体升级。
(资料参考来源：国务院、新华社、21世纪经济报道等)
